会议简报

三届三次会议简报第三期
发布时间:2016-02-25   浏览:1455  作者:市政协研究室  来源:市政协研究室
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中国人民政治协商会议

临沧市第三届委员会第三次会议

 

简   报

 

(第三期)

大会秘书处                                  2016年2月22日

临沧市政协三届三次会议举行界别联组会

——孙青友到会听取意见建议并作重要讲话

 

22日下午,市政协三届三次会议召开中共、无党派、民主党派、共青团、工会、妇联、经济、农林水、新闻出版和特邀界别联组会,推选11位委员作协商发言或书面发言。委员们围绕“三个定位”,抢抓机遇,开创临沧跨越发展新局面;坚持“五大发展理念”,全力推进脱贫攻坚,与全国全省同步全面建成小康社会,建睿智之言,献务实之策。

中共临沧市委书记孙青友,临沧边境经济合作区建设产业督导协调组组长刀文彩,市委常委、市人民政府常务副市长李华松,市委常委、市委组织部部长唐源,市委常委李志勇,市委常委、市委秘书长李银峰,滇西科技师范学院党委书记张中义,市人大常委会副主任肖涛,市人民政府副市长赵贵祥、汤培远,市中级人民法院代院长孙杰等同志到会听取意见建议;市政协主席郭惠云主持会议,副主席杨仕俊、张龙明、秘书长吴杰出席会议。93名市政协委员参加会议,同时邀请了市委办、市政府办等31个党、政部门各一名领导参加会议。联组会上,来自各界别的10位委员先后作了大会发言:

张龙明(市政协副主席、农工党临沧支部主委)委员:围绕“美丽家园”建设中注重传统文化的保护和传承,提出四点建议:一是规划先行,合理布局实施。要将传统文化保护和传承内容纳入美丽家园建设的总体规划,高标准制定切实可行的传统文化保护规划,深入挖掘本土文化、民族文化的内涵,尽力保护历史文化遗产和风景名胜,把具有各自地方文化元素的村寨保留下来,打造出自己的文化特色,使之更符合实际、更切实可行。注重保留村落的本土风貌,突出民居特色。同时,还要注重村庄的管网建设,彻底解决脏、乱、差的现象。二是营造氛围,夯实群众基础。要加大宣传传统文化保护的力度,培养广大农民群众尊重和保护传统文化的意识,引导和鼓励、指导农民群众更好保护祖宗留下的传统文化和美好家园。在涉及异地搬迁时,要树立搬得出、稳得住、有支撑、能致富的思路。要进一步增强广大农民群众依法保护传统文化的意识,营造出保护传统文化的良好氛围和舆论环境。三是要全面普查,确定保护范围。全面普查确定农村传统文化资源存量和藏量,加紧对传统文化资料进行全面收集整理和综合评估,尽快确定传统文化保护范围和内容,对未列入文保单位和名录的乡土建筑、古驿道等一般性文物古迹,应加快抢救古村落非物质文化遗产。四是制定公约,形成保护和传承意识。要制定村规民约,把传统文化保护与开发写入其中,并让农民得到实惠。还要重视解决群众的实际问题,如对在古村落内生活贫困、无房居住或占用公共祠堂居住的农民,由政府就近规划一块美丽家园建设安置地,并采取减免费用等措施安置搬迁户。这样既保护了文化遗产,又改善了群众生活环境。

徐淑娟(镇康县政协主席)委员:围绕美丽家园建设,提出六点建议:一是在规划和实施上,把农村危旧房改造与美丽乡村建设结合起来;二是营造氛围,深化环境整治,将环境整治到村到户,使农村人居环境出现新的良好转变;三是强化责任落实,突出群众主体,真正实现群众从“要我建”到“我要建”的转变;四是整合资源、攻坚聚力,加大财政扶贫投入,探索旧村旧房改造的金融投资机制;五是加强服务、全面覆盖,建议市委、市政府进一步落实跨乡(镇)、跨县移民群众的政策享受归属问题;六是强化监管,确保质量,使旧村旧房改造工程真正成为放心工程、德政工程、满意工程。

李彪(市食药监局局长、民盟临沧支部主委)委员:围绕工业兴市提出建议:要结合临沧市情,大力培育和扶持工业龙头企业,着力推动临沧工业转型升级,着力打造以鑫园锗业为主的有色金属产业园区、以滇红茶为主的高端茶产业园区、以核桃和坚果精深加工为主的绿色食品园区、以电子信息产业配套设施为主的出口贸易园区,逐步推动大企业大集团与小微企业共同发展、传统产业改造升级与新兴产业成长齐头并进,让临沧这座边城焕发新的生机和活力。

吴正阳(市政协提案委主任)委员:围绕生态文明建设中的几个关系问题提出建议:结合临沧自然资源禀赋和经济社会发展现状,要切实坚持绿色发展、搞好生态文明建设,同时,应当处理好五个关系:一是生态文明建设与工业文明的关系;二是生态文明建设与传统产业发展的关系;三是生态文明建设与植树造林的关系;四是生态文明建设与美丽临沧建设的关系;五是生态文明建设与对外开放的关系。并提出建议:一是与临沧边合区建设紧密结合,做好并抓紧实施边境生态文明建设规划,建立边境生态保护屏障。二是全市各级领导要切实增强国防和国家使命意识,积极推进跨境生态文明建设合作。以实施“一带一路”战略为引领,以政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通等“五通”为工作着力点,坚决克服剃头挑子一头热的现象发生,努力在“合作”上发力,在“共赢”上下功夫。积极向我国中央政府反映全市人民在保卫边疆、巩固国防所作出的努力和贡献,并建议中央政府照会缅政府,对等开放孟定清水河口岸、对等设置联检机构,从而使全市的边境区位条件变为区位优势,在加强对缅合作、搞好互联互通的同时,扎实推进双边生态文明建设合作,促进全市经济跨越发展。

任建文(市烟办主任)委员:围绕烤烟产业发展,实现农民脱贫致富,提出五点建议:一是坚定不移推进烟叶生产协调稳定发展。配套政策、整合资源、增加投入、高位推动、强势推进,处理好烟农--政府--企业利税增收的关系,全面执行烟叶生产惠农政策和生产扶持政策,并保持政策的连续性,保障烟农利益,维护地方利益,促进烟区烤烟生产水平不断提高。二是坚定不移推进现代烟草农业建设。着力开展土地整理和田间机械作业服务,扎实推进高标准基本烟田地建设,努力建成一批生态环境好、设施配套、条件完善、长期稳定的优质烟田地。三是坚定不移推进烟叶科技创新。要坚持“优质、特色、生态、安全”方向,着力推广“优良品种、精准施肥与水肥一体化、提高上部烟叶可用性与采烤一体化、地膜回收利用”四项精准技术,着力打造一批特色优质烟区。四是坚定不移推进烟叶基层建设。要加快烟叶收购站(点)建设步伐,力争“十三五”期间基本完成烟叶收购站(点)建设任务;要着力加强队伍建设,完善基层烟站(点)运行模式,建立烟叶技术员、技术主管相结合的技术指导体系,完善烟叶技术、点长、站长三级管理体系;要着力提升基层管理效率,全面构建网络化生产管理、分部位采收、专业化烘烤、专业分级、专分散收、原收原调、集约加工、全程信息化管理的完整供应链,切实提升基层管理效率和服务烟农水平;要加快复烤厂建设步伐,力争“十三五”建成投入运行。五是坚定不移推进烟农稳定增收。要努力通过转变烟叶生产方式、推进适度规模种植、提高专业化服务水平、降低烟叶生产成本和劳动用工、拓宽烟农增收渠道等“降本增效”举措,努力促进烟农持续增收和烟区经济社会发展,为农业强、农村美、农民富作出新贡献。

杨宝康(滇西科技师范学院教授、九三学社临沧市委主委)委员:围绕临沧高等教育发展提出四点建议:一是加大对滇西科技师范学院的资金支持力度;加快学校后勤保障园区至滇西科技师范学院、临沧市职教中心的道路建设;帮助解决困扰滇西科技师范学院多年的缺水问题;批准滇西科技师范学院小区的二期工程建设。帮助协调解决临沧农校和滇西科技师范学院的历史遗留问题。二是强力整合临沧农校和临沧财校的资源,筹建临沧农林经济职业学院。三是加快筹建滇西应用技术大学临沧学院或滇西应用技术大学茶业学院。四是支持临沧高级技工学校筹建临沧技师学院。

董兴国(永德县政协副主席)委员:围绕“五网”建设中的航空网建设,提出六点建议:一是注重规划布局的超前性与科学性。综合考虑临沧航空网发展方向及周边区域航空网布局,建议围绕“323”来规划布局。即:重点打造临沧、沧源、孟定三个支线机场,推进永德、凤庆两个一类通用机场建设,科学谋划云县、镇康、双江三个二类通用机场(条件成熟的尽可能往一类通用机场靠)。二是注重城市名片与航空节点的有机统一。科学合理的航空节点在推进地方知名度、打造地域品牌、全面提升临沧升级版中具有举足轻重的作用。三是注重项目前期工作,切实加强领导,加大投入,克服目前前期工作滞后的被动局面;四是注重融资模式创新,发挥政府资金引领作用,引导社会资本参与航空网建设。五是注重航空产业培育。随着国家对低空的开放,临沧在推进航空网建设中,相关航空产业的培育与发展也应提上议事日程,做到超前谋划,服务发展。六是注重专业团队建设。建设一支与临沧航空网建设、服务临沧航空事业发展的专业团队是当前应超前谋划。

陈榆秀(云南云澳达坚果开发有限公司董事长)委员:围绕坚果产业发展,实现农民脱贫致富,提出五点建议:一是结合“十三五”期间的脱贫攻坚工作,建议把澳洲坚果作为临沧打赢精准脱贫攻坚战、打造高原特色产业的重点项目来全力打造;二是建议成立临沧市澳洲坚果产业发展领导小组,政府在政策给予倾斜与资金给予扶持,创新产业发展模式,开创临沧澳洲坚果产业跨越发展新局面;三是建议由临沧市政府领导挂帅,成立《第八届国际澳洲坚果研讨会筹备委员会》,充分利用2018年第八届国际澳洲坚果研讨会在临沧举办这一契机,促进临沧、云南、中国澳洲坚果产业与国际接轨;四是加大宣传力度,开拓市场打造临沧坚果品牌扩大临沧坚果产业影响力及知名度,把临沧的坚果以最快的速度推向全国、全世界;五是发展精深加工延伸产业链,努力开拓市场打造临沧坚果品牌,鼓励支持并保护龙头企业开展产品研发,着力在原料利用多元化、高效化、精深化上下功夫,延伸产业链,增加产品附加值,努力开拓市场打造国际知名品牌。

唐兴玲(临翔区平村乡副乡长)委员:围绕全市的脱贫攻坚工作,提出七点建议:一是积极向上争取项目和政策,特别是应积极争取减少或取消革命老区县(区)和少数民族地区基础设施建设配套资金的政策,进一步加大贫困乡村基础设施建设投入,切实提高贫困乡村基础设施建设标准和等级,减少基础设施建设的重复投资和浪费,打通制约群众致富的最后一公里;二是积极促进我市扶贫工作由输血式向造血式转变。结合实际,帮助他们转变思想,对症下药,群众找增收的路子,发展好产业;三是充分发挥教育在扶贫攻坚方面的作用,从根本上减少遗传性贫困;四是积极做好贫困群体的思想脱贫工作,引导群众走出去引进来;五是积极发挥妇女在脱贫致富方面的作用,充分挖掘妇女在自主创业、帮助家庭脱贫致富的潜力;六是结合实际发展特色脱贫产业,提高产业发展的灵活度,增强产业的规范性、持续性,杜绝盲目、单一、不切实际的发展产业;七是充分认识服务业在攻坚脱贫中的作用,积极发展农村服务业,增加农民就业机会,拓宽增收渠道。

字清华(凤庆县政协主席)委员:围绕绿色发展,勇当生态文明建设排头兵,提出两点建议:一是上接天线精准站位,积极融入国家和省发展战略。临沧地处滇西南中部,是连接滇西南普洱、西双版纳、保山和滇西北大理、丽江、迪庆的中心地带,构建连接滇西南和滇西北地区快捷便利的公路、铁路、航空交通体系,有利于临沧全面融入滇西南和滇西北经济圈,进而融入长三角经济带和丝绸之路经济带。同时也可以使滇西南和滇西北地区的旅游业向临沧转移,使临沧的生态旅游业得到充分发展。因此,要吃透中央、省上的政策,准确把握临沧的客观实际,加强向上汇报对接和与邻近州市的横向联系,切实解决基础设施建设融入“最先一公里”和“最后一公里”的问题,坚决打破融入梗阻和交通瓶颈,使临沧真正成为连接滇西南和滇西北地区的枢纽,实现区位再造。二是下接地气精准发力,构建加快发展的绿色产业集群。临沧被誉为滇西南“植物基因库”,发展绿色生态产业具有得天独厚的优势。要加强生态保护,筑牢绿色根基,组织实施生物多样性保护、水土保持生态修复、山区综合开发与保护示范、循环经济示范、创新型临沧建设、民族文化保护及发展、兴边富民、工业污染治理、农村环境整治等工程,全面提高临沧的可持续发展能力,巩固生态屏障;要培育绿色产业,促进生态文明,以绿色生态为引领,坚持生态建设产业化、产业发展生态化,善于谋划产业新拐点,根据临沧的实际情况精准发力、精确落地,不断校正产业发展“准星”;要打造绿色生态体系,发展绿色生态旅游,紧紧抓住云南旅游“二次创业”的机遇,尽快推出一批旅游线路,不断打造临沧旅游名片,提高临沧知名度和美誉度,使临沧成为肩挑滇西南和滇西北生态旅游经济圈的又一旅游胜地,形成两个旅游经济圈的游客汇集地,使临沧真正成为各地游客体验绿色生态、寻秘探幽休闲、茶文化溯源览胜、感受民族风情的理想之所。

在认真听取委员发言后,孙青友书记对委员提出的意见建议给予了充分肯定,并对部分意见建议逐一进行了点评和深入探讨。他说:大家在发言中,紧扣临沧如何抢抓机遇、奋力开创跨越发展新局面这一主题,提出了很多真知灼见,充分体现了大家对全市经济社会发展的高度关注,对市委、市政府中心工作的大力支持,以及履职为民的责任意识和担当精神。各位委员的发言有五大特点,一是立意高。深入贯彻了党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神和对云南工作的重要指示精神,以及省委九届十二次全会和市委三届八次全会精神,体现了较高的政治理论水平。二是代表性广。交流发言的10位委员,代表了10个界别,无论从委员代表的界别来看,还是从委员代表的层面来看,都具有广泛性和全面性。三是内容丰富。大家就美丽家园建设中如何保护传承传统文化、临沧如何在辐射中心重要门户建设中体现责任担当、如何大力培育和扶持工业龙头企业、如何处理好生态文明建设中的几个重要关系、如何大力发展烤烟产业、如何发展临沧的高等教育、如何构建临沧的航空网络、如何实现临沧澳洲坚果产业跨越发展等问题,结合各自工作实际进行了思考和研究,内容丰富而且十分重要。四是操作性强。各位政协委员的发言,有分析、有建议、有对策、有措施,意见建议十分中肯,具有很强的可操作性。五是水平高。政协人才济济,汇聚了大量的人才,思想水平、参政议政、提提案的能力都很强。由此可以看出,大家对经济社会的关注程度不一般,对中心工作的熟悉程度不一般,对基层情况的掌握程度不一般,参政议政、建言献策的能力和水平不一般。会后,关部门要认真研究、梳理、吸收各位委员的意见建议,改进工作思路,创新工作方法,完善工作措施,让各位委员提出的意见建议落到实处。同时,孙青友对各位政协委员提出了要求:一是要坚持正确的政治方向,不断增强政治意识和大局意识。切实做到信念不移、立场不变、方向不偏,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到市委、市政府确立的目标任务上来,始终坚持与党委政府同心、同向、同力、同行。全市各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕中心工作,为破解制约我市全面建成小康社会的重点难点问题多献良策,多办实事。二是要健全协商民主制度,不断提高政协协商民主水平。全市各级政协组织和广大政协委员要按照党中央和习近平总书记的要求,探索健全我市协商民主制度的新方法、新途径,切实加强协商民主制度建设,规范协商民主的程序,提高协商民主的质量,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。要根据中央、省委、市委的要求以及政协章程,结合临沧实际,不断创新协商民主工作机制,更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商等协商活动,真正实现协商民主内容具体化、形式多样化、议题科学化、程序制度化、成果实效化,不断推进协商民主广泛多层制度化发展。三是要强化责任意识,不断提升履职为民的能力素养。全市各级政协组织和广大政协委员是推动临沧实现跨越式发展的重要力量,要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱的优势,组织好调研、视察、督查等活动,立足大局建言,紧扣重点献策,围绕破解难题献计,为谋发展、促发展提出更多具有前瞻性、科学性、可操作性的意见建议。要坚持履职为民,关注民生,体察民情,了解民意,及时准确地收集、表达、反映各界群众的合理诉求,关心群众疾苦,为群众排忧解难。要密切联系和服务群众,大力弘扬民族精神、时代精神和创业精神,架起党委、政府与广大人民群众之间的沟通桥梁,多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作,带动全市干部群众始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态。

简报员:寸思忠、陈庆云




审稿人:陈世昌第一至六组)、陶玉成第七至十三组)     

审  签:吴杰  责任编辑:王君 王建平 陈庆云  校对:字力


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