领导讲话

在政协临沧市第三届委员会第一次常委会议结束时的讲话
发布时间:2016-03-01   浏览:2711  
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政协临沧市委员会主席 郭惠云

(2014年5月9日)

 

各位常委、同志们:  

政协临沧市第三届委员会常务委员会第一次会议传达学习了省政协十一届五次常委会、中共临沧市委三届六次全会精神,围绕全面深化改革及推进协商民主建设进行了讨论,审议通过了有关人事事项,圆满完成了各项议程,就要结束了。下面,我讲三点意见。

一、正确把握形势,切实增强做好政协工作的荣誉感和使命感

政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分。人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织,中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,在国家民主政治建设中具有十分重要的地位和作用。中共十八大报告首次提出社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,强调要充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用。俞正声同志在全国政协十二届二次会议闭幕会上指出,人民政协要大力弘扬与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践的改革创新精神,发展协商民主,加强履职能力建设,发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用,更好服务全面深化改革总目标,为推动经济持续健康发展、促进保障改善民生、维护社会和谐稳定作出新贡献。这一系列重要论述,为做好新形势下的政协工作指明了前进方向。三届市政协任期的五年,是我市全面深化改革,加快绿色崛起,与全国同步全面建成小康社会的关键时期。面对新的形势和任务,我们要从战略和全局的高度,把握形势,牢记职责,不辱使命,切实增强做好新形势下政协工作的紧迫感和责任感,积极投身深化改革的热潮,努力在新一轮改革开放中发挥作用、彰显价值。

政协常委会是政协组织的领导机构,是政协发扬民主、履行职能的重要平台,政协常委是政协的骨干力量,政协工作的成效很大程度上取决于常委会的履职水平,取决于常委的整体素质。每一位常委会组成人员,既要看到常委会职权的重要,更要明确常委会及常委的重大责任。

常委会组成人员,都是经过充分酝酿和反复协商,从三届市政协委员中推荐提名并选举产生的。从人员构成看,来自包括中共在内的各个党派以及社会各个界别,体现了人民政协政治上的巨大包容性;从工作岗位看,都是我市各行各业的优秀代表或某一领域的领头人,体现了广泛的代表性;从社会地位看,有的是党政部门的领导干部,有的是党派团体的负责人,有的是企事业单位的管理者,有的是各行各业的专家学者,有的是民族宗教和港澳台侨方面的知名人士,普遍具有较高的社会声望和影响力;从产生程序看,都是通过界别的充分酝酿、组织的郑重推荐和严格的选举程序产生的,得到了委员的广泛认可,体现了各界群众的信任和期盼。希望同志们认清政协常委的地位和作用,认清作为常委组成人员所承担的责任和义务,自觉把自身履职的使命与常委会作用的发挥联系在一起,珍惜常委荣誉,珍视界别群众的信任,珍重自身肩负的职责,带着使命、带着感情,培养政协情怀,热爱政协工作,奉献政协事业,努力争当勤学善谋的表率、履职尽责的表率、遵章守纪的表率,以自己的实际行动,团结带动全体政协委员为人民政协事业发展奉献聪明才智。

二、认真践行“三严三实”,努力打造“五好”班子

最近,习近平总书记就加强作风建设提出  “严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。“三严三实”,既是党员干部正心修身的思想守则,也是干事创业的行动准则,是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子,为开展教育实践活动、推进作风建设树立了新的标杆。“三严三实”的根本是修身做人,也是广大政协委员和政协工作者的履职之道和立身准则。市政协常委会要牢牢把握总书记重要讲话精神的精髓,以更高的工作标准,更严的纪律规范,将这个要求内化于心、外化于行,要按照政协章程的规定和“三严三实”的要求,大力加强常委会自身建设,努力将新一届市政协领导班子打造为“五好”班子。

一是讲政治、守纪律、顾大局的好班子。常委会组成人员要着眼新形势下人民政协事业发展的需要,把学习摆在各项工作的突出位置,努力提高自身综合素质,不断增强政治把握能力。要牢牢把握正确的政治方向,高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定共产主义理想信念,不断增强道路自信、理论自信、制度自信。把坚持党的领导作为人民政协履行职能的根本原则,推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导,使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识、共同意志和自觉行动。要严格遵守政治纪律、组织纪律,切实维护纪律的严肃性。要坚决贯彻执行党的路线方针政策,坚定不移、高度自觉地服从服务于临沧改革发展稳定工作大局,紧紧围绕团结和民主两大主题,汇聚全面深化改革、破解发展难题、加快绿色崛起的强大正能量。

二是为民、务实、清廉的好班子。常委会要认真落实中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,以良好作风促进政协工作科学化水平的提升。要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念,把履行职能的重点建立在深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智上,在了解群众意愿诉求、反映群众呼声期盼中密切与各族各界群众及广大政协委员的联系。要以民生为引领扎实推进提案工作,切实提高提案工作为群众办实事、解难题的实效。要以民情为基础,深入搞好调查研究,多方征求群众意见,着重突出意见建议的针对性和可操作性,高质量完成各项调研课题。要以民愿为根据,精心组织委员视察,努力使各项重点视察都取得让群众满意的实效。要带头弘扬新风正气,抵制歪风邪气,做到廉洁奉公。

三是协商有为、监督有效、参议(政)有招的好班子。常委会要在继承以往好的经验的基础上,牢牢把握时代脉搏,始终保持蓬勃朝气,认真探索工作新思路,在全面深化改革开放、加快推进绿色崛起中树立政协组织形象,展现政协委员风采,实现政协委员价值。要注重把握好政治协商的角度和民主监督的力度,不断拓展参政议政的广度,提升政协工作的科学化水平。扎实推进协商内容具体化、协商程序制度化、协商形式多样化、协商议题科学化、协商成果实效化等“五化”建设,拓展协商民主形式,更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,增加协商密度,提高协商成效。不断探索和创新民主监督机制,坚持“在参与中支持,在支持中服务,在服务中监督”,不断拓展民主监督领域,扩大民主监督的影响力。要融入中心,主动作为,献发展之计、立发展之论、谋发展之策、出发展之力。要在政治协商有新作为、民主监督有新成效、参政议政有新实招上下功夫,进一步提升履职水平。

四是依法、依章、依规的好班子。常委会成员作为政协工作的中坚力量,不仅要珍惜政协常委的荣誉,维护好政协常委的形象,在真情履职上走在前列,更要在依法遵章守纪上做好表率。要带头遵守宪法和法律,模范遵守政协章程,严格遵守各项规章制度,为广大政协委员和政协干部树立标杆、当好榜样。要以通过学习贯彻政协章程,大力推动人民政协的理论、政策研究,加强自身建设,推动人民政协工作的制度化、规范化和程序化,使市政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要自觉讲纪律、重品行,本着对历史负责、对人民负责的态度行使好话语权。要进一步增强纪律意识,切实履行义务、行使权利,凡是要求市政协委员做到的,市政协常委必须先做到。要认真参加政协组织的各项视察、调研和联谊活动,认真撰写大会发言、提案;在参加协商讨论时,做到实事求是、敢讲真话;参与民主监督时,把各种意见、观点、批评和建议都摆到桌面上来,直言不讳地畅抒己见,在参政议政中有所作为。

五是团结、民主、创新的好班子。常委会成员要在民主协商中增进理解,在团结奋斗中实现和谐,在干事创业中形成合力,同心、同德、同向、同行,共同把政协常委会建设成用智谋事、用心干事、用情共事、用力成事的领导集体。要按照政协章程的规定,突出团结和民主两大主题,坚持平等协商、集体议事制度,凡是章程规定应提交常委会讨论和审议的重要事项,都要及时提交常委会集体协商讨论和审议;要增进团结,各位常委在一起合作共事,既是事业的需要,也是难得的缘份,个人的经历、性格、爱好会有差异,讨论问题时意见、看法、认识会有不同,但要以全局利益和政协事业为重,做到互相尊重,互相信任,互相包容,肝胆相照,坦诚相见;要发扬民主,常委会决定重大事项都要通过充分讨论协商和民主程序作出,全面反映常委发表的各种意见建议,求同存异,体谅包容,既尊重多数人的共同意愿,又照顾少数人的合理要求,通过讨论和交流,增进沟通和了解,集中智慧和经验,以利于促进工作。要根据健全社会主义协商民主制度的要求,不断探索政协履行职能的新方式、新途径,在“改”字上做文章,在“实”字上下功夫,把“改革、创新、务实、奋进”作为开展工作的基本要求,围绕党政重视、社会关注、群众关心的重点热点问题,建真言,献实策,力求一条建议促进一项工作,一次调研催生一个成果,一项活动产生一种效应。

我们要通过创建“五好”班子,带出一支勇担重任、朝气蓬勃、奋发有为的政协委员队伍和政协干部队伍。使广大政协委员不断强化委员意识,珍惜委员荣誉,牢记委员使命,牢固树立法治观念,模范遵守宪法法律,严格遵守和履行政协章程,自觉锤炼道德品行,切实做到“七增强、一提升”(即:增强为民意识、自信意识、责任意识、纪律意识、学习意识、团队意识、实效意识,努力提升履职水平),充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,努力做维护核心的模范、合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范;始终如一地承担起政协委员的责任和使命,以实际行动树立和维护政协委员的良好社会形象,为政协事业增光添彩。要加强政协干部队伍建设,更好的发挥服务发展大局、服务人民群众、服务委员履职的作用,为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。

三、抓住关键做实工作,切实做好今年的各项工作

中共十八届三中全会吹响了全面深化改革,向着“两个百年”奋斗目标和实现中国梦进军的号角。前不久,召开的中共临沧市委三届六次全会顺应时代发展的潮流,回应全市各族人民的新期待,审议通过了《中共临沧市委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉和〈中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见〉的实施纲要》,提出了以生态文明建设相关改革、边合区建设相关改革、美丽家园建设相关改革三大改革重点为突破、为引领、为亮点,正确、准确、有序、协调地推进我市经济体制、社会体制、生态文明体制、民主法制领域、开放型经济体制、文化教育卫生体制、党的建设制度、纪律检查体制八大领域、十四个方面改革,不断创新边疆治理体制机制,不断提高边疆治理能力,奋力开创全面深化改革、加快临沧绿色崛起新局面的目标任务。我们要自觉把思想和行动统一到中共十八大、十八届二中、三中全会精神上来,把智慧和力量凝聚到中共临沧市委作出的重要部署和确定的各项目标任务上来,要把全面深化改革、推动绿色崛起作为履行职能的头等大事,紧紧围绕市委、市政府改革的部署来确定政协履职的重点,以服务和促进我市改革的成果来检验政协履职的成效,改革实践推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,努力在改革开放新的征途上,作出人民政协新的贡献,谱写政协事业新的篇章。

(一)突出重点,扎实开展教育实践活动。按照中央的统一部署和省委、市委的安排,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真开展好党的群众路线教育实践活动。以活动为契机,创建“五好”班子为载体,以“七增强一提升”为抓手,推进活动取得实效,努力促进市政协党组班子、常委班子、委员队伍、干部队伍作风转变,增强马克思主义群众观念,提高履职为民的自觉性和坚定性。   

(二)紧贴中心,全力助推经济社会发展要紧紧围绕全面深化改革的重要领域和关键环节,充分发挥政协智力密集的优势,深入调查研究,积极协商议政,多提有价值的意见建议,努力在新一轮改革开放中彰显人民政协的时代价值。要精心组织重点协商。围绕全市2014年奋斗目标和市委的工作总要求,把三届一次全体会议期间界别联组协商的好经验好做法,用到组织好全市2014年上半年经济运行情况专题协商、全市非公经济发展有关问题界别协商中,切实增强协商实效。要提高视察工作实效。组织委员对全市实施“十百千万”森林临沧建设工程推进情况、“爱心水窖”建设推进情况、农村公路管护情况进行专题视察。要有效开展民主监督。组织委员对市食品药品监督管理局工作情况开展民主评议,巩固民主评议市工商局工作的成果。继续抓好政协委员担任政府执法部门及相关部门的特约监督员、行风监督员和陪审员等工作,支持政协委员在各方面的民主监督中发挥重要作用。要树立“抓提案就是抓协商监督、抓参政议政”的新理念,不断健全完善提案工作的各项制度,修订《提案工作条例》,抓好提案征集、交办、督办和服务,进一步提升提案质量、提案办理质量和提案服务质量。

(三)关注民生,着力促进社会和谐稳定。要把促进民生问题的解决作为履职的重点。既从发展着眼,又从民生着手,做到服务大局与履职为民相结合;既要深入研究事关群众根本利益的综合性、战略性、前瞻性问题,又要着力推动群众具体困难的解决,做到建言立论与解决问题相结合。要改进和完善调研方式,扎实抓好专题调研。组织委员重点对全市农村居民最低生活保障实施情况、全市老年人服务基础设施建设情况进行深入调研,提出有决策价值的建设性意见。要努力为基层办好事实事。牢固树立履职为民理念,密切与人民群众的联系,发挥政协优势,尽职尽责为改善民生献计出力。深入开展调查研究,认真抓好干部直接联系和服务群众挂钩点的扶贫挂钩工作,多方争取资金,力所能及地为群众办好事、做实事、解难事,真心实意为基层排忧解难。要及时反映社情民意。拓宽社情民意信息渠道,广泛收集社情民意,注重提炼有价值、有质量的社情民意信息。要把开展党的群众路线教育实践活动作为政协直接了解社情民意、强化履职为民的有效途径和重要形式;加强临沧政协网站和信息员队伍建设,建立健全机制,推进反映社情民意工作制度化、规范化。要努力促进团结和谐。健全完善市政协领导挂钩联系政协委员、民主党派、工商联、政协参加单位和县(区)政协制度,加强与各界别、各阶层、各方面代表人士的联系,听取和反映社会各界的愿望和要求,积极做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作。

(四)强基固本,全面提升履职能力。要认真研究新一届政协常委会制度创新和工作创新,重点研究建立“协商内容具体化、协商程序制度化、协商形式多样化、协商议题科学化、协商成果实效化”的具体内容和办法措施,有效推进协商民主广泛多层制度化发展进程。要加强委员服务管理。有重点、分步骤、多形式开展委员培训,帮助新任委员尽早进入角色。抓好委员小组活动,强化委员履职管理,保障委员民主权利,积极为委员履职搭建平台。健全完善委员履职、考核、通报工作制度,抓好委员“提一份好提案、参加一次调研视察活动、反映一条有价值社情民意、为群众办一件实事”为主要内容的“四个一”活动,提升委员履职实效。要加强专委会建设。抓好三届市政协专委会组建工作,加强专委会对口联系。建立健全专委会与界别、与委员的联系制度,形成委员依托界别、界别依托专委会的工作机制,不断增强政协工作的活力。要加强机关建设。按照“三严三实”的要求,不折不扣地落实中央和省委的各项规定,着力健全完善各项规章制度,以新的更高标准全面加强机关的内部管理,着力提高组织会议、承办公文、起草文稿、调查研究、联络服务、信息宣传等政务性服务的水平。要加强宣传信息工作。加强全市政协宣传队伍建设和政协网站建设,及时报道政协重要会议、活动和委员履职先进事迹,展示政协工作成就,展现委员风采,不断提升人民政协的社会影响力。要加强对外联谊交往。认真做好全国政协和省内外政协到我市调研、视察、考察等活动的协调、服务工作,加强对县(区)政协工作的联系和指导,深化工作联动。要切实做好文史工作。努力发掘文史资源,充实文史资料,为打造临沧文史精品、弘扬临沧文化、传承临沧文明作贡献。

各位常委、同志们,今年是全面深化改革的开局之年,也是三届市政协的起步之年,我们还将迎来人民政协成立65周年,做好今年的工作,具有十分重要的意义。希望大家把思想和认识统一到中共十八届三中全会、中共云南省委九届七次全会、中共临沧市委三届六次全会和市政协三届一次会议精神上来,围绕中心,服务大局,求真务实,开拓创新,不断推进人民政协事业新发展,向全市各族人民交上满意的答卷!


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