近日，由县政协组织的以“院坝协商聚合力 齐心共建农旅村”为主题的协商议事会，在勐来乡民良村克牧自然村六组组长家院子里进行。县政协副主席李明珠到会指导，部分县政协委员，县政协相关委室、县农业农村局、县文化旅游局等部门负责人、勐来乡党委领导和民良村“两委”、克牧自然村村民代表、妇女代表共21人参加协商活动。

靶向调研：从民生关注点中锚定协商议题

民良村克牧自然村地处沧源世界佤乡乡村振兴产业示范项目规划核心区的必经之路，是勐来乡实施农旅建设的重点村。近年来，通过发挥党建示范引领作用，村庄道路变得干净整洁，建成了“微菜园、微花园、微果园、微景园”生态板块，克牧自然村庄面貌焕然一新，吸引不少游客的目光。然而，在发展进程中面临诸多亟待解决的问题：长效管护机制不健全，致使基础设施维护工作难以有效开展；村规民约执行缺乏力度，村民参与村庄建设与管理的主动性明显不足；畜禽散养、私搭乱建等问题反复出现。此外，基础设施建设存在短板，部分区域污水管网覆盖不全，绿化亮化工程也未能全面落实，基础设施的不完善制约了农旅村建设的整体进程。

调研组通过走访农民、收集和梳理意见，组织乡贤、党员、妇女代表、县农业农村局、县文化旅游局负责人召开座谈会认为，群众高度关注的矛盾点是长效管护机制缺失、村民自治能力薄弱、设施建设滞后这三大问题。村民普遍认为“环境整治是政府的事”，参与度不足，村规民约中关于环境卫生的条款形同虚设，形成“整治-反弹一再整治”的恶性循环，克牧村农旅村建设亟须通过协商议事凝聚多方合力共同推进。

多维协商：从观点碰撞中凝聚治理智慧

协商会上，与会人员针对如何开展乡村治理推进农旅建设的问题，展开了充分协商讨论。

县政协委员、勐来乡党委副书记鲍健斌率先发言并提出：“以村党总支为核心，推行‘党员中心户+网格长+农户’模式，党员划片包户带头落实‘门前三包’，将环境管护写入《村规民约》，实行‘红黑榜’公示和积分制管理”的建议。

克牧自然村村民代表李艾莫说道，“建议划分责任区，让村组干部、党员带头认领管护区域，公开监督电话，确保问题有人管、管得好。”

民良村党总支书记、村委会主任赵云芳发言说：“要激发村民‘主人翁’意识，成立‘环境监督队’定期开展卫生评比，推广‘圈养+集中养殖’模式，引导村民自我约束。”

县政协委员陈金明表示：“长效管护要坚持集体共管与专人负责结合，对公厕清扫、绿植养护等经常性事务定岗定责；还要建立‘以资抵工’机制，让土地承包大户通过出资参与集体管护，农闲群众可通过投工增加收入，破解人员参与难题。”

民良村自然村长唐学志提出：“可采取‘定人定岗定责定酬’网格化管理，树立管护责任牌公示责任人；条件成熟时将卫生保洁、设施维护捆绑招标，引入物业化管理，缓解村级管护压力。

凝聚共识：从常管长效机制中激发自治活力

经过激烈讨论，协商意见逐步清晰，最后达成三个方面的共识：

一是建立健全长效管护机制。构建“村‘两委’+村民小组+公益性岗位”三级管护体系，确保设施维护、垃圾清运等常态化运行。修订村规民约，将环境整治纳入积分制管理，与评优评先、集体经济分红挂钩，强化执行力度。二是提升村民自治能力。激发村民“主人翁”意识，成立“环境监督队”，定期开展卫生评比活动，营造“共建共治共享”氛围。推广“圈养+集中养殖”模式，解决畜禽散养污染问题，引导村民自我约束。三是完善基础设施建设。完善污水管网覆盖，增设太阳能路灯、绿化景观带，打造“生态宜居”村庄。推动“农文旅融合”，利用整治后的环境资源发展民宿、农家乐等产业，促进村集体增收。

李明珠副主席在总结协商议事会议时，对成果转化工作提出建议：“要以此次协商为起点，将‘院坝协商’机制向产业发展、矛盾调解等领域延伸，同步启动‘农文旅融合’建设，将整治后的闲置民房改造为民宿、开发佤族织锦体验等项目。最终实现环境美、产业兴、村民富的美好愿景，成为边疆民族地区乡村振兴的典范。”