党的十九大以来，临沧市政协党组以党章为遵循，以新时代党的建设总要求和党的组织路线为指引，围绕加强党对政协工作的领导、立足政协工作实际，积极探索政协党建“321”模式，开启了新时代人民政协党的建设新征程。

一、创新工作路径，以“三个三工作法”构建机关党建工作“新机制”

政协机关是政治机关，须同其他党政机关一样加强全面从严治党。一直以来，受政协机关不是“一线”的思维影响，党建“灯下黑”“两张皮”现象较为突出。我们以问题为导向，以提升组织力为重点，以提质增效为目标，以实施“三个三”工作法为路径，为党组到党小组、党组书记到普通党员编织起严密的党建工作责任体系，推动机关党建“旧貌换新颜”。

第一，“三份清单”建起党建工作责任“明白账”。一是开列三级书记党建责任清单，制定了年度党组书记18条、机关党委书记20条、党支部书记23条责任清单，推动三级书记把自己责任扛在肩上。二是开列年度党建重点任务清单，确定了党支部规范化、党员活动阵地及“智慧政协”建设等9个重点党建项目，按时保质“施工”，实现党建任务项目化、可操作、能落地。三是开列党建工作问题整改清单，一个问题一个问题“抠”，促进机关党建工作转型升级。

第二，“三化机制”念严党建责任落实“紧箍咒”。一是定量化明责，逐一明确了党组、党组书记、党组成员每年研究部署、听取汇报、督查指导和对上报告党建工作的具体责任和次数，推动了党组及成员种好自己的“党建责任田”。二是常态化督责，建立党建工作“月报、季督、年考”机制，有效推进党建责任直达末梢、落地见效。三是严厉化问责，制定问责办法，取消了1名受到约谈的机关党组织书记2017年度考核优秀和评先评优资格，把党建责任制由“橡皮筋”变成“硬约束”。

第三，“三双制度”破解党建与履职工作“两张皮”。一是建立服务委员“双联系双指导”制度，党组成员和副主席带头联系指导政协委员活动小组、机关党员和干部联系指导政协委员，激励委员充分履职尽责。二是建立服务脱贫攻坚“双挂钩双推进”制度，开展“机关党组织挂钩联系贫困村党组织、党员干部挂钩帮扶贫困户，基层党建与脱贫攻坚双推进”活动，帮助挂钩村建强党支部、提升组织力、找准致富路。三是建立服务社区“双报到双服务”制度，组织在职党员到单位驻地社区报到服务、回居住地社区报到服务，推动机关党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。

二、创新组织体系，以“两个覆盖”探索联系引领委员“新途径”

党的力量来自组织。坚持党对人民政协的领导，加强政协党的建设、做好党的工作，要靠政协组织中党的坚强组织体系去实现。一直以来，政协组织中仅有党组这个“大脑”，无覆盖党员委员的“神经系统”、无链接党外委员的“神经末梢”，导致政协党的建设、党的工作有盲区。我们以“两个全覆盖”为重点，建立健全纵向到底、横向到边、有效覆盖、上下联动、系统发力的政协党组织体系，进一步密切与委员的联系，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

第一，推进政协党的组织对党员委员的全覆盖。一是把支部建到委员活动小组上。我们主动与组织部门沟通并报请市委批准，组建了市政协委员联合党委，依托委员活动小组设立12个党支部，按“一方隶属、双边活动”的原则，将124名市政协党员委员分别编入所在委员活动小组党支部，但不转移组织关系，正常参加所在单位党组织活动，同时接受市政协委员联合党委教育管理，并参加所在委员活动小组党支部活动。二是把支部建到委员履职链上。在政协全体会议期间和有关委员视察考察、专题调研、集中学习培训等活动中，同步设立临时党支部。三是把支部建到专委会上。将市政协机关党总支升格为机关党委，增设专委会党支部，以专委会为依托开展党的工作。通过以上措施，我们实现了“一个党组全盘抓、两个党委分头抓、各党支部具体抓”的党建工作格局，为开展政协党的建设、党的工作奠定了完整、有序和强有力的组织基础。

第二，推进政协党的工作对委员的全覆盖。一是建立健全联系机制。将无党员界别与其他有党员的相近界别划分为一个活动小组，以活动小组党支部为载体，建立党组成员联系活动小组党支部、活动小组党支部联系党员委员所在党组织、党员委员联系党外委员“三联”机制，把党的工作覆盖到每名委员。建立党组成员联系民主党派、工商联和政协各界别机制，邀请各党派团体负责人、各族各界代表人士参加政协相关学习活动，定期开展走访，传达党委重要决策部署，通报政协工作情况，征求意见建议，协商重点工作，最大限度画大同心圆。二是加强思想政治引领。以党组理论学习中心组学习为引领，落实主席会、常委会集体学习和委员学习培训制度，及时学习新思想、领悟新理论、感受新成就。以党建一条线链接起政协各项履职实践，设立党员委员先锋岗和风采版，教育党员委员“牢记双重身份、履行双重使命”，发挥好党员“关键少数”作用，在政协这个平台上为党做好凝心聚力工作。以委员活动小组党支部为载体，开展“党的光辉照边疆，政协委员心向党”实践活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、加强和改进人民政协工作的重要思想，并同深刻理解党史、统战史、政协史结合起来，教育引领委员坚定“四个自信”、落实“两个维护”、增强“四个认同”，做到始终与党同心同德、同心同向、同心同行。

三、创新网络载体，以“一个平台”拓展新时代政协党建与履职工作“新空间”

一直以来，由于委员驻地分散，及时贯彻党的主张要求和政协党组决策部署、组织委员学习、开展履职活动、督促委员履职等方面存在“时空距离”，为打通这“最后一公里”，我们将“互联网+”的运用范围从党建向智慧政协拓展，采取“互联网+党建+政协工作”模式，投入100多万元建设“智慧政协”工程，打造集“网络党建、委员学习交流、委员履职管理、信息宣传、服务群众”等为一体的信息化平台，运用官方网站、手机APP、微信公众号等形式，构建了抓政协党的建设与履职工作立体化、全时段、同频率新机制，把互联网思维嵌入政协工作全过程、各方面，推动政协工作乘上信息化发展快车。通过“支部建到组上、委员连在网上”，实现了网下网上“两条线”相互促进、相得益彰，不断拓展了新时代政协党的建设和履职工作的新载体、新抓手、新空间，服务和推动了新时代人民政协党的建设与履职工作跨越式发展。