编者按：9月27日，临沧市政协召开深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神座谈会。10位来自不同界别、不同领域的政协委员代表作交流发言，介绍了临沧市各级政协组织和广大政协委员围绕中心、服务大局的履职实践和工作成效。本期开始，我们按照委员发言顺序进行摘登，飨以读者。

临沧市政协委员杨天强：

2018年以来，我先后两次进入市政协机关工作，亲身感受、经历、见证了市政协党组持续用力、久久为功，以党的建设破局开篇、引领各项工作提质增效的历程。

一、回望过去，对标党中央部署和省委、市委要求，临沧政协“两个薄弱”问题制约职能发挥

党的十八大以来，习近平总书记对加强和改进新时代人民政协工作作出了一系列重要论述，党中央出台了一系列重要文件并召开了首次中央政协工作会议，全国政协也召开了2次政协系统党建座谈会、2次地方政协工作经验交流会，省委、市委也出台了相应文件、召开了党委政协工作会议。对标习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和党中央、省委、市委的部署要求，临沧市县政协普遍存在以下两个方面差距：

（一）政协党建方面。一是思想认识有偏差，主要表现为把握不好“宽”和“严”的关系，认为全面从严治党抓多了，会影响统一战线和民主协商氛围；把握不好“虚”和“实”的关系，认为抓党建是虚功，参政议政才是实事；把握不好“多”和“少”的关系，认为政协党的建设只针对政协机关党员，没有必要覆盖党员委员。二是工作覆盖有盲区，主要是表现为政协党的组织体系和党的工作机制不健全，政协党的组织对党员委员覆盖、党的工作对政协委员覆盖有盲区。三是纪律作风有松懈，主要表现为部分到政协工作的领导干部有“二线”思想、缺乏工作责任感和激情，部分机关干部自由散漫、纪律作风不严、能力素质不适应；有的政协委员角色意识、责任意识淡薄，只“挂名”不履职。

（二）政协工作方面。一是市县政协普遍存在定性模糊、职能模糊、责任模糊、工作方式模糊“四个模糊”，对新时代市县政协的作用“是什么”“干什么”“怎么干”缺乏制度规范。二是市县政协普遍存在工作基础薄弱、人员力量薄弱“两个薄弱”。三是市县政协专委会工作制度机制不完善，人员老化、力量不足，履职质量不高、工作随意性大。

二、环顾当下，贯彻落实党中央部署和省委、市委要求，临沧政协奋勇争先稳步向前

2018年6月以来，临沧市政协进京作大会交流发言2次，在全国政协有关会议上交流经验4次，在全省政协有关会议上交流经验或协商发言66次，建言资政成果得到省领导批示5次、市领导批示32次，履职成果获评全省政协工作典型案例19项，入选全省政协理论文章5篇，1000多篇新闻宣传稿件在省级以上媒体发表。之所以发生这样的显著变化，根本在于市政协党组在市委的领导下，深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央、省委、市委政协工作会议精神，抓党建、促履职、创品牌，坚持“一盘棋”推进市县政协党的建设和履职工作，干出了“临沧政协精彩”“临沧政协辨识度”。

（一）紧紧抓住机关党建责任落实这个“牛鼻子”，持续用党建引领干部转变“二线”思想，破解“僵化”困局。以机关党建“三个三”工作法为突破口和切入点，健全了机关党组、机关党委及纪委和党支部的组织体系，每年开列党组织书记党建责任清单、年度党建重点任务清单、党建工作问题整改清单，建立和落实党建工作“月报、季督、年考”机制及问责追责等制度机制，推动党建责任有效落地。同时把机关党建与理论学习、文稿写作、调研视察等政协履职工作有机结合起来，促进纪律作风转变，机关干部精神面貌发生了很大变化，创新创造、干事活力竞相迸发，扭转了社会普遍一贯视政协为“休养所”“养老院”“终点站”的传统看法。今年5月，我到沧源工作3年后又第二次到市政协机关，这次我深切感受到机关风清气正，机关干部的政治规矩意识、学习创新意识、纪律作风意识更强，讲解自信、精神活力、干事激情更足，文稿质量、发言质量、履职质量更高，与6年多前我第一次到市政协相比感觉工作起来更顺手、更顺心、更顺利多了。

（二）紧紧抓住创新政协组织体系和工作机制这个“突破点”，持续增强政协党的组织对党员委员、政协党的工作对全体委员的“有形覆盖、有效覆盖”，破解“悬空”困局。针对“思想认识有偏差、组织设置不健全、工作覆盖有盲区”等突出问题，报请党委批准，市县政协同步建立了“委员临时党委＋专委会委员临时党支部＋委员学习小组”的组织体系，同时建立“一个信息化平台”，把全体委员连在网上、编入学习小组中，构建了上下衔接、无缝对接的委员思想政治引领体系，形成了“三个三”工作法＋“两个覆盖体系”＋“一个信息化平台”的临沧政协党建“321”模式，这一模式被《人民日报》报道、被中央组织部选编为全国党员干部现代远程教育优秀电教片进行展播后，成为了全国市县政协党建的标杆和典型。

（三）紧紧抓住“事靠人干”这个根本，持续推进委员和机关干部“两支队伍”转思想、转方式、转作风，破解“两个薄弱”困局。市政协党组认为，市县政协“两个薄弱”首先是人的思想和能力薄弱，其次才是编制人员配备问题，必须持续深化转思想、转方式、转作风，推进解决“两支队伍”精神懈怠、能力不足、作风不实问题，打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍和能说、能写、能干事的“三能”机关干部队伍。一是推动委员“全员入委”，解决专委会人员较少、无“兵”可用的问题。二是强化委员读书、学习培训和责任担当，出台委员履职工作规则和管理办法，推动委员责任意识和履职积极性显著增强。三是持之以恒落实每天30分钟“书香政协”讲堂制度，建立机关干部岗位业务大练兵机制，出台和落实激励担当作为措施，营造“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。四是在市委及相关职能部门关心下，调配充实了一批年轻干部、向外交流了一批干部，使市政协机关增强了力量、提升了活力。

下一步，作为市政协办公室负责人，我将认真深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极贯彻落实今天座谈会精神特别是杜建辉书记的讲话精神，以“我是临沧人”的责任担当，为市政协和广大委员履职提供好保障，推动政协工作更好服务全市中心大局。