临沧市政协委员李德新:
近年来,耿马自治县政协深入学习贯彻习近平总书记关于全面发展协商民主的部署要求,立足边疆少数民族地区实际,以“边寨协商”为抓手,在助推边疆基层社会治理中展现政协作为、凝聚智慧力量。
一、围绕中心,“协商之花”开满园
始终把“边寨协商”置于党的领导之下,协商议题报党委审批、协商意见请党委交办、协商成果助推党政决策落实。2020年以来,在乡镇及边境村(社区)设立协商议事室19个,组织开展协商议事活动41场次,典型案例先后被《人民日报》《学习强国》《人民政协报》《云南日报》《云南政协报》等媒体深入宣传报道50余件次,孟定镇“共商共建共享美丽城市”、勐永镇芒来村“民事直通”工作法、耿马镇甘东社区县乡社区联合矛盾纠纷调处联盟等一批协商成果形成长效机制,有力助推了基层治理能力提升,得到社会普遍认可和群众广泛欢迎。耿马自治县“边寨协商”经验做法在2020年8月全国地方政协经验交流会议和2022年全国政协第139期干部培训班暨加强和改进新时代市县政协工作专题研讨班上得到全国政协领导的充分肯定。
二、广搭平台,“两商衔接”解难题
坚持将“边寨协商”与基层协商相衔接,助力完善党组织领导下的基层治理机制,助推基层治理现代化。一是搭好一个台,助推提升市政管理精细化水平。充分发挥政协联系广泛和开放包容的优势,于2020年在孟定镇召开了“共商共建共享美丽城市”协商议事会议,邀请了5名缅甸商会代表参与协商,缅商代表提出的“‘市民公约’翻译成缅文版宣传、街道果皮箱垃圾桶添加缅文标识”等建议得到采纳,广聚各族各界、各行各业、边民侨民等力量参与疫情防控和人居环境提升等工作,提升了城市管理精细化水平,有力推动孟定区域性新兴口岸城市的国际化治理。二是唱好三部曲,助推普法强基补短板专项行动。以近三年命案高发多发、矛盾纠纷突出的村寨为重点,唱好“移风易俗、矛盾化解、精准普法”的自治、德治、法治三部曲,先后开展助推普法强基补短板协商议事19场次,省、市普法强基补短板专项行动指导组现场观摩勐永镇芒来村“纠治不良酒风,建设和美拉祜村寨”、耿马镇甘东社区“院坝协商说普法,人人争当守法人”协商议事会议,并给予高度评价,孟定镇贺海社区达成了“建立缅胞法宣服务平台”的共识,在全县扬起建设文明和美村寨新风尚。三是聚好各方力,助推市域社会治理现代化建设。结合市域社会治理现代化试点工作,2021年和2023年,县政协先后2次组织在四排山乡石佛洞村召开“‘农工商学警’五方联防联控,建设和美乡村”协商议事会议,在芒洪民族乡安雅村召开了“打造‘四美’拉祜山寨”协商议事会议,协商建议由县市域社会治理领导小组办公室进行交办,汇聚起政法部门、基层组织和广大群众协同推动的工作合力,有效提升乡村治理水平,为创建市域社会治理现代化试点示范提供了经验借鉴。
三、创新载体,“双推”协商促和谐
坚持将“边寨协商”与政协“双推”协商活动相融合,同听一堂课、同讲一席话、同唱一首歌,增进各民族团结进步,助推强边固防和边境安宁,落实“三好”嘱托。比如,在2022年组织召开的孟定镇大水井村“吃水不忘挖井人,‘边寨协商’聚共识”协商议事会议上,邀请了居住在村涉外婚姻家庭代表和缅籍学生家长代表参加协商,引导他们珍惜在中国来之不易的好生活,自觉遵守中国的政策法规,服从村组的管理,共同维护边境安全稳定,推动现代化边境幸福村建设。今年,我们分别在孟定镇大湾塘组和耿马镇芒片组开展了以“讲好普通话,当好石榴籽”和“聚共识,话三美”的“双推协商”议事会议,充分利用民族、边境和景区资源优势,组建和培训普通话宣讲志愿服务队伍,推进国家通用语言文字普及进民族村寨,展现边寨民族特色旅游文化,扩大对外交流交融,巩固提升民族团结进步示范创建成果,“边寨协商”与“双推”活动融合推进的做法得到省政协领导的肯定。
下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,认真贯彻落实好本次会议杜建辉书记的讲话精神,着力提升履职成效和水平,在助推党政中心工作落实中展现政协作为、贡献政协力量。